ngo是非政府组织。非政府组织是在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式。非政府组织一词来自国外。据考证这一词汇最早出现在1945年联合国成立时的一份重要文件里，当时主要指那些在国际事务中发挥中立作用的非官方机构，如国际红十字会、救助儿童会等。
非政府组织的缩写
非政府组织是一个多源的群体，在非政府组织基础上伴生着许多缩写词。它们包括：
INGO——国际非政府组织（international NGO），例如CARE；
BINGO——面向商业的非政府组织（business-oriented international NGO）；
RINGO——宗教非政府组织（religious international NGO），例如天主教救济服务；
ENGO——环保非政府组织（environmental NGO），如Global 2000；
GONGO——由政府运行的非政府组织（government-operated NGOs），它们由政府为了符合外缓要求而成立类似非政府组织组织；
QUANGO——半自治非政府组织（quasi-autonomous non-governmental organisation），如W3C、国际标准化组织，它们把自己定义为非政府组织，但它们是由147个国家政府标准机构构成的组织。
非政府组织的成立
非政府组织一词最初是在1945年6月26日在美国旧金山签署的签订的联合国第71款使用的。该条款授权联合国经社理事会“为同那些与该理事会所管理的事务有关的非政府组织进行磋商作出适当安排”。1952年联合国经社理事会在其决议中把非政府组织定义为“凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可被看作非政府组织”。在当时，这主要是指国际性的民间组织。